本报讯  7月23日，国务院新闻办召开新闻发布会，工业和信息化部副部长辛国斌，部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌，部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库介绍了2019年上半年工业通信业发展情况并回答了记者的提问。

今年上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6%，处于全年增速预期目标上限。信息通信业对经济社会支撑作用加大。上半年电信业务总量同比增长25.7%（按上年不变价计算）。截至6月底，百兆以上宽带用户占比达77.1%，4G用户渗透率达77.6%。提速降费效应凸显。新增光纤宽带端口3317万个，新建4G基站72.4万个。移动网络流量平均资费和中小企业宽带平均资费持续降低。全国携号转网推广技术方案确定，网络系统建设改造、网间联调联测及服务提供等工作统筹推进。5G商用稳妥推进。5G牌照正式发放，5G商用系统、终端产品加快推出。5G应用创新步伐加快，5G在工业互联网、车联网、医疗、智慧城市等领域的示范应用不断涌现。

5G牌照发放正当其时

商用还需循序渐进

今年6月6日，中国发放5G牌照，是提前了还是拖后了？闻库表示，应该什么时候发，就像预产期一样，可能早，也可能晚，最重要的是成熟了，无论5G网络还是终端，我国都已经步入成熟阶段，目前已经有一二十款手机可以使用5G。5G牌照发放正当其时，中国5G牌照的发放既考虑到了设备和终端的成熟，也考虑到了未来国家的发展、网络的发展和应用的发展。5G是非常重要的基础设施，发展5G对整个通信行业的发展乃至社会的进步都有着重要意义。目前，几家运营商都已开始部署5G网络，有的开始征集一些试验用户，用户试验需要逐步进行，网络建设需要一个过程，网络和终端的磨合也需要一个过程，不太可能说今天发了牌照，明天全国各地都有网络、所有手机都换成5G手机，这是一个循序渐进的过程，相信产业界也会不断努力，逐渐为大家提供更成熟的网络和更好用的手机。

在提到农村地区5G网络发展时，闻库表示，农村一直是发展的重点，目前通过普遍服务补偿机制，基本实现了农村和城市同网同速，全国几乎所有行政村都通上了光纤，平均网速达到60多兆。在移动覆盖方面，通过大规模在农村部署4G网络，到今年年底，全国55万个行政村，98%以上都会有4G网络覆盖。5G网络覆盖是慢慢上升的曲线，今年主要是在一些热点地区和大城市部署，随着下一步工作的展开，也将逐步在农村地区部署5G网络。

在回答记者提出的关于5G安全问题时，闻库表示，5G的安全实际上和4G、3G、2G以及固网的安全有很多相同之处。我国非常重视网络安全问题，在网络安全方面一直秉承开放、共享的发展理念，多年来，在各国运营企业和相关市场主体的信任下，中国企业与各国企业开展了良好的交流与合作。对于5G，我们一方面要重视安全，另一方面也要给予新技术发展的空间。我们将和世界各国一起，共同推进5G安全及产业安全，这是我们始终秉承的发展理念，也是我们在实践当中所坚持的。

闻库表示，秉承开放、共同发展的理念，中国企业与英特尔、高通等外资企业保持着良好的合作关系，双方互惠互利、合作共赢，英特尔、高通等美国企业也积极参与我国5G发展，并做出了一些贡献。美国突然将华为列为“实体清单”，也极大地损害了美国企业的利益，美国企业也不希望如此。5G牌照发放以后，我们注意到一些国外企业，包括英特尔、高通、爱立信等也纷纷对外表态，称中国发放5G牌照有利于促进中国5G市场的积极发展，表示已经做好准备，全力支持中国5G商用部署。我们非常欣慰地看到，大部分国家和美国企业能够客观、理性地看待该问题。

230万用户完成携号转网

工信部将从四方面推进

闻库表示，“携号转网”是全社会高度关注的一项民心工程，也是践行习近平总书记以人民为中心的发展思想，让信息通信服务更好造福人民的一个重要举措。为了落实好“携号转网”工作，今年全国“两会”后，工信部第一时间组织三家基础电信企业和中国铁塔公司制定了系统建设改造、联调联测、提供服务“三阶段”的工作时间表，部署在全国推进“携号转网”工作。目前，各项工作正在有序推动当中，5个试点省市共完成了230万用户“携号转网”工作。

将“携号转网”全面铺开，还要妥善应对数据量庞大、涉及面甚广两大挑战。为此，一方面要对三家基础电信企业的网络和运营系统进行必要的改造，我国有接近16亿移动用户，对16亿移动用户的运营系统进行更新，是一项大规模的工程，从全世界角度来看是前所未有的，需要做很多复杂细致的工作。另一方面要对银行、保险、证券以及互联网企业等第三方平台进行同步改造，手机号码广泛应用在各行各业的信息应用当中。要维持原有应用不受影响，需要各行各业应用系统协同配合，确保用户“携号转网”后的使用体验。

为实现用户“携得了、转得快、用得好”的目标，下一步工信部将从四个方面保障“携号转网”的顺利实施：一是在全国系统建设改造完成后，组织开展全国联调联测工作，确保系统运行符合规范要求。二是制定管理办法。目前，已经起草完成了“携号转网”服务管理暂行办法，明确“携号转网”的服务办理条件、业务流程、服务规范等内容，近期将会按程序面向社会公开征求意见。三是要加强与相关行业主管部门的沟通，共同推进银行、保险、证券以及互联网企业等第三方平台进行同步改造，确保用户“携号转网”后的体验。四是组织开展监督检查，确保健康有序的市场竞争环境。